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山東:數據共享做加法,流程環節做減法

2020年07月21日 09:48 來源: 大眾日報

濱州市政務服務中心行政審批窗口,市民舒鴻儒通過刷手機實現了身份認證。

6月底,山東省數據“入庫”工作交上階段性答卷:人口、法人等6大基礎信息資源庫匯聚數據達到23.7億條,主題庫、專題庫、通用業務庫建設全面展開。

數據“出庫”之路同樣繁忙。截至6月底,山東省數據共享平臺累計為各級各部門提供服務9.4億余次,較年初增長92%。

數據一出一入間,政務服務悄然改變。百余份材料精簡為鼠標上的輕輕一點,多部門間費時費力的信息核對濃縮為一張張“數據畫像”……大數據支撐下,山東省流程再造的“瘦身健體”之路取得怎樣的實效?

數據匯聚,刷手機刷臉認證身份

只帶一部手機,甚至什么都不帶,能辦多少業務?

公積金提取,不動產登記,家庭辦電,資格證辦理……這些,都能在幾分鐘內實現。

7月9日上午,山東省濱州市政務服務中心,記者遇到了市民王海濤,他想給家里的儲藏室安裝一塊電表。幾分鐘后,王海濤找到記者分享他的辦事經歷:“我原本只是來咨詢需要準備什么材料,甚至連身份證都沒帶。結果什么材料都不需要,我就刷了下臉,就辦完了?!?/span>

不僅是自然人,辦事所需材料更多的法人,如今也能實現手機亮證辦事。濱州天通置業有限公司的開發經理趙洪美,來到行政審批窗口給企業辦理資質延期業務。過去辦業務時必不可少的要件——企業營業執照,趙洪美并沒有帶在身上,她在“愛山東”App上向記者展示了一個二維碼,這就是能夠證明企業身份的“身份證”。

“今年4月,我們的電子營業執照應用系統正式上線,企業法定代表人或負責人通過手機中的小程序或App,在經過人臉識別后下載電子營業執照,辦業務時就能證明企業身份?!睘I州市行政審批服務局副局長王曉東告訴記者。

刷手機甚至刷臉就能實現身份認證,靠的是信息資源庫的支撐。去年以來,山東省加快基礎庫、主題庫、專題庫和通用業務庫“四庫一體”數據資源體系建設,推動全省人口、法人等基礎數據,各級各部門的政務數據以及重點行業領域的公共服務數據,統一匯聚到一體化大數據平臺?!啊膸臁蜗?,近期山東省多地進入電子證照‘試用期’,實現一人一號、一企一號即可辦理政務服務事項。目前,全省85%面向社會服務的應用系統已實現‘一號通行’?!鄙綎|省大數據局副局長顧衛東介紹。

數據共享,零證明材料也能辦事

在山東省淄博市住房公積金管理中心服務大廳,記者注意到:前來辦理業務的市民往往兩手空空,人手一摞材料的情景幾乎不見?!肮e金領域22項提取業務,原本需要上百份申請材料,現在申請材料減少七成,5種提取情形實現了‘零’業務證明材料,鼠標一點就能辦好?!敝行母呒壒こ處煆埡阏f。

信息資源共享交換平臺上,數據在替人“跑腿”。以提取公積金償還商貸為例,市民在受理窗口完成身份驗證后,就可以進入“等待模式”。而這時,數據則加速跑動起來。

“在業務后臺,征信報告、借款合同、銀行流水等信息,我們通過信息共享獲取。這個過程減少了人工參與,不僅為市民省去了大量辦事時間,也減少了材料造假的可能。工作人員對符合條件的申請,馬上就能審批完成,辦理提取?!弊筒┦凶》抗e金管理中心副主任秦先剛告訴記者,目前,中心已完成和公安、民政、房產、不動產登記、工商登記、人社、就業、稅務、銀行等部門的數據互聯互通。

數據共享的需求有多旺盛?“2019年以來,全市查詢不動產登記信息共53.5萬條,其中有36.5萬條不動產信息以信息共享方式獲取,占查詢總量的68.2%,為30多萬人次提供了便利?!弊筒┦凶匀毁Y源局副局長國強告訴記者。

記者從山東省大數據局獲悉,目前山東省部門數據匯聚、共享、開放“三張清單”基本編制完成,按照“共享為原則、不共享為例外”“一律依法向社會開放”要求,持續加大數據共享開放力度。截至6月底,6大基礎庫匯聚數據達23.7億條,較年初增加8%;山東省數據共享平臺累計為各級各部門提供服務9.4億余次,較年初增長92%。

數據應用,疏通堵點有了新路子

“2個小時融資200萬元,過去想都不敢想?!鄙綎|聚力防靜電科技有限公司法定代表人馬迎春,7月5日在山東省濱州市智慧產融綜合服務平臺發布了200萬元的貸款需求。經過精準匹配,2個小時后,建設銀行的資金打到了企業賬戶上,解了企業急需資金采購原材料的燃眉之急。

融資難困擾廣大中小微企業。山東省通過數據共享畫出企業“信用畫像”,金融機構與企業的信息壁壘被逐步打破,中小微企業融資難融資貴問題得以緩解。

“企業為什么愿意來,因為平臺能使用大量政務數據給企業做出‘畫像’,用數據說話減少金融機構的擔憂?!睘I州市產融綜合服務中心運營總經理王可泉說。平臺去年12月9日投入運行,已注冊企業4125家,累計為企業解決融資需求56.03億元。

記者了解到,企業在平臺注冊賬號時,平臺便獲得授權,通過政府共享數據,獲取企業在政務部門的基礎信息,如工商注冊、不動產抵押、企業社保數據等,涉及9部門25大類。再利用系統的金融科技算數模型自動運轉分析,給出企業信用評級?!安挥锰峁嵨锏盅?,也不需要兄弟企業的擔保,靠著‘信用’就解決了我們的融資難題?!瘪R迎春告訴記者。

淄博智慧金融綜合服務平臺也在發揮相似的作用?!澳壳白筒┦袃鹊你y行都進駐了我們的平臺,看中的正是我們的最大優勢:數據。在平臺上,金融機構對企業各項指標‘一目了然’,大大解決了信息不對稱的問題?!逼脚_工作人員王翰林告訴記者。目前該平臺發放貸款113億元,年內將認證企業1萬家,依托平臺發放貸款金額300億元。

金融只是大數據最先發揮作用的領域之一。目前全省共打造典型應用案例50余個,部分與企業群眾辦事密切相關的領域已經呈現由點及面、全省開花的局面?!跋乱徊轿覀儗⒔y籌推進數據‘深應用’,以與企業群眾生產生活密切相關領域為重點,通過優化‘數據流’再造‘業務流’,促進大數據與業務工作深度融合,提升一窗受理、一次辦好改革成效?!鳖櫺l東說。(記者 陳曉婉)

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